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省際道路旅客運輸管理辦法

2009年7月17日來源:Gxqcw.com

第一條 為加強對跨省、自治區(qū)、直轄市道路旅客運輸?shù)墓芾恚龠M(jìn)省際道路運輸(以下簡稱省際客運)健康發(fā)展,維護有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 凡從事營業(yè)性省際客運的經(jīng)營者應(yīng)遵守本辦法;各級交通行政主管部門及其授權(quán)的運政管理機關(guān)負(fù)責(zé)本辦法的實施。

第三條 省際客運包括:
(一)毗鄰省之間以及跨越一省或數(shù)省的道路旅客運輸。
(二)在外省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱外。┰O(shè)置經(jīng)營機構(gòu),從事道路旅客運輸。

第四條 省際客運線路規(guī)劃、協(xié)調(diào)、審批工作由交通部負(fù)責(zé):
(一)交通部根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需求,制定省際客運的發(fā)展規(guī)劃。
(二)重點的省際客運班線由交通部審批。其范圍由交通部根據(jù)實際情況確定和調(diào)整。
(三)一般的省際客運班線,由交通部授權(quán)相關(guān)省的省級運政管理機關(guān)協(xié)商審批;協(xié)商發(fā)生爭議時,由車籍地省級運政管理機關(guān)報交通部協(xié)調(diào)、裁決。

第五條 省際班車客運線路按以下程序?qū)徟?BR>(一)申請從事省際客運的經(jīng)營者,應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h及縣以上運政管理機關(guān)提出書面申請,填寫《省際道路旅客運輸線路審批表》(以下簡稱《審批表》),并提交可行性報告(有對開協(xié)議或進(jìn)站代辦協(xié)議等材料的,應(yīng)一并提交)。運政管理機關(guān)受理申請后,逐級審核上報至省級運政管理機關(guān)。省級運政管理機關(guān)審核簽署意見后,將《審批表》及有關(guān)資料寄送終到地所在省的省級運政管理機關(guān)審核。
(二)班車終到地的省級運政管理機關(guān)收到"《審批表》的, 應(yīng)在送達(dá)之日起40日內(nèi)將簽"注審核意見的《審批表》及有關(guān)資料郵寄退回車籍地省級運政管理機關(guān)。
(三)車籍地省級運政管理機關(guān)收到終到地省級運政管理機關(guān)的審核意見后,對于需要在第三省?垦a充客源的班線。應(yīng)將經(jīng)終到省審核的《審批表》及有關(guān)資料分別寄送補充客源省的省級運政管理機關(guān)。
(四)補充客源省省級運政管理機關(guān)應(yīng)在收到《審批表》及有關(guān)資料20日內(nèi),將已簽注本省審核意見的《審批表》及有關(guān)資料郵寄退回車籍地省級運政管理機關(guān)。
(五)車籍地省級運政管理機關(guān)收到有關(guān)省級運政管理機關(guān)的審核意見,并匯總所有資料后,根據(jù)線路分類,按以下規(guī)定辦理:
1.對于第四條第二款規(guī)定的線路報交通部審批。
2.對于第四條第三款規(guī)定的線路,雙方意見不一致,但車籍地省級運政管理機關(guān)認(rèn)為仍有必要批準(zhǔn)的,應(yīng)將有關(guān)資料一并報交通部協(xié)調(diào)、裁決。
3.對于第四條 三款規(guī)定的線路,雙方批準(zhǔn)同意后,由車籍地省級運政管理機關(guān)印發(fā)批準(zhǔn)文件,并報交通部備案。
(六)經(jīng)批準(zhǔn)的省際客運班線,按班次需要,由車籍地省級運政管理發(fā)給統(tǒng)一的省際客運線路審批附卡和省際班車客運線路標(biāo)志牌,并將批準(zhǔn)文件和《審批表》的復(fù)印件抄送途經(jīng)省的省級運政管理機關(guān)。耒批準(zhǔn)的,應(yīng)及時通知申請者。

第六條 申請的省際班車客運線路,應(yīng)符合省際客運發(fā)展規(guī)劃。具備下列條件之一的,可優(yōu)先予以批準(zhǔn):
(一)擬投入高級客車、臥鋪客車的;
(二)雙方經(jīng)營者已簽訂對開協(xié)議或進(jìn)站代辦協(xié)議的;
(三)已批準(zhǔn)的班線因故變更經(jīng)營者的。

第七條 省際客運班車可以由相關(guān)省的運輸經(jīng)營者對開,也可以由一省的運輸經(jīng)營者單開。需增加班次時,應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)未開班的一方,但不能以對等為由,要求先開班的一方減班;如未開班的一方因運力等原因仍不能開班時,應(yīng)允許另一方繼續(xù)增加班次。

第八條 在已批準(zhǔn)的省際客運線路上,因季節(jié)或節(jié)假日等原因,客流突然增加,需要臨時加班時,經(jīng)營者憑車站的加班申請單,向車籍地縣及縣以上運政管理機關(guān)或授權(quán)的派出機構(gòu),申領(lǐng)由省級運政管理機關(guān)核發(fā)的省際加班車客運線路標(biāo)志牌后,方可運行。加班車一般只負(fù)責(zé)本省到外省的加班任務(wù),若回程載客,須由配載車站在原行車路單上簽注配載情況并蓋章。營運時和加班客運線路標(biāo)志牌同時使用。加班車客運線路標(biāo)志牌在規(guī)定的班次或時限內(nèi)有效。

第九條 在已批準(zhǔn)的省際客運線路上,因特殊原因,正班車不能運行,需要派車臨時頂班或救援時,頂班或救援車可憑加班車客運線路標(biāo)志牌運行,發(fā)放標(biāo)志牌的運政管理機關(guān)在備注欄內(nèi)注明頂班或救援的原因。頂班車按正班車對待。

第十條 省際包車客運管理:
(一)包車必須使用包車票,不得使用其它票種。
(二)包車必須簽定“包車預(yù)約書”。
(三)包車一律使用車籍地省級運政管理機關(guān)核發(fā)的省際包車客運線路標(biāo)志牌。經(jīng)營者憑“包車預(yù)約書”在車籍地縣及縣以上運政管理機關(guān)申領(lǐng)省際包車客運線路標(biāo)志牌。包車不需征得終到省運政管理機關(guān)同意。
(四)單程的去程包車回程載客和單程的回程包車,必須得到回程客源所在地縣及縣以上運政管理機關(guān)核準(zhǔn)。
往返包車(“包車預(yù)約書”上已注明回程載客),按“包車預(yù)約書”載客。

第十一條 春運期間,對客源集中、客運壓力大、矛盾突出區(qū)域的省際客運,可由交通部根據(jù)實際情況,協(xié)調(diào)省際加班車、包車運力安排,并對有關(guān)牌證式樣等問題作出規(guī)定。

第十二條 省際旅游客運管理:
(一)省際旅游客運定站點、定時間發(fā)車、定線營運的、按照本辦法第五條規(guī)定的省際班車客運線路審批程序辦理,并核發(fā)省際班車客運線路標(biāo)志牌。
(二)省際旅游客運非定站點、定時間發(fā)車、定線營運的,由經(jīng)營者提出申請,報車籍地省級運政管理機關(guān)批準(zhǔn),憑統(tǒng)一的省際旅游客運標(biāo)志牌運行,不需向相關(guān)省運政管理機關(guān)申報。
(三)旅游客車不得沿途攬客。

第十三條 出租汽車省際客運管理:
八座(含八座)以下出租汽車跨省運送旅客時,必須標(biāo)志齊全,憑交通部門核發(fā)的《道路運輸證》運行。允許返程載客,但不得停留異地經(jīng)營。
九座以上出租汽車跨省運送旅客時,視同包車辦理。

第十四條 省際客運線路標(biāo)志牌和線路審批附卡的管理:
省際客運線路標(biāo)志牌和線路審批附卡根據(jù)交通部統(tǒng)一規(guī)定的樣式和內(nèi)容,由交通部有關(guān)部門監(jiān)制,省級運政管理機關(guān)發(fā)放,經(jīng)營者按有關(guān)規(guī)定使用。省際客運線路標(biāo)志牌和線路審批附卡按《中華人民共和國物價管理條例》的規(guī)定,向經(jīng)營者收取工本費。

第十五條 省際客運經(jīng)營者除遵守國家關(guān)于道路旅客運輸?shù)母黜椧?guī)定外,還應(yīng)做到:
(一)從事省際客運的經(jīng)營者須按規(guī)定的線路、班次運行,不得無故停班、延班、并班、改線。
(二)按客車標(biāo)記定員載客,嚴(yán)禁超載。
(三)營運里程400公里(含400公里)以上的班車在行駛途中必須配備雙司機或?qū)嵭衅渌兄行У妮喰葜贫取?BR>(四)已經(jīng)批準(zhǔn)的班線必須在六個月內(nèi)籌備開班,逾期不開的,原批準(zhǔn)文件自動失效,經(jīng)營者向省級運政管理機關(guān)交回有關(guān)牌證。
開班后經(jīng)營期不得少于三個月。需停班時,提前三十天報車籍地縣及縣以上運政管理機關(guān)批準(zhǔn);停班時間超過三個月的,報省級運政管理機關(guān)批準(zhǔn);停班時間超過六個月的,取消經(jīng)營者對該班線的經(jīng)營權(quán)。

第十六條 組建全國性或跨省區(qū)域性的旅客運輸企業(yè),由注冊地省級交通主管部門審核后報交通部審批,報批時應(yīng)附主管部門批文(無主管部門免附)、項目建議書、可行性研究報告、資信證明等有關(guān)材料。
全國性或跨省區(qū)域性的旅客運輸企業(yè)在各省的分支機構(gòu),接受當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的管理。

第十七條 運輸經(jīng)營者需要在外省設(shè)立運輸分支機構(gòu)、運輸代理機構(gòu)的,應(yīng)在征得原批準(zhǔn)開業(yè)的運政管理機關(guān)同意后,由分支機構(gòu)、代理機構(gòu)所在地縣及縣以上運政管理機關(guān)審查批準(zhǔn),接受當(dāng)?shù)剡\政管理機關(guān)的管理,使用駐在地的運輸統(tǒng)一單證。

第十八條 省際客運車輛違章時,按《道路運輸違章處罰規(guī)定(試行)》的規(guī)定查處。

第十九條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自1996年1月1日起施行。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

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