現(xiàn)在，北京亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱亞市）的不少汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，正在準(zhǔn)備做一件事——做營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息變更。

“8月22日，北京市工商局已經(jīng)在內(nèi)部發(fā)文，就落實(shí)國(guó)家工商總局公告的一些具體做法，提出了明確流程�！�9月11日，亞市副總經(jīng)理蔡海員在亞市月度信息會(huì)議上透露，北京市工商局已經(jīng)開(kāi)始接受汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的注冊(cè)變更。

7月31日，國(guó)家工商總局曾發(fā)布《關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作的公告》（以下簡(jiǎn)稱“公告”），表示將自2014年10月1日起，停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作，并將審核權(quán)下放到地方。

根據(jù)國(guó)家工商總局公布的備案名單文件，已將營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍登記為“XX品牌汽車(chē)銷(xiāo)售”的汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商，可以申請(qǐng)變更登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”。北京市工商局在具體執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定時(shí)，采取了進(jìn)一步放開(kāi)行政管理的做法——不僅已經(jīng)授權(quán)的4S店或總經(jīng)銷(xiāo)商可申請(qǐng)變更為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，一些只做汽車(chē)銷(xiāo)售的二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商也可以申請(qǐng)登記為“XX品牌”的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商。

去掉括號(hào)

對(duì)北京亞市的眾多經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)，北京工商局的這個(gè)內(nèi)部文件，意味著他們終于可以將營(yíng)業(yè)執(zhí)照中“攜帶”多年的“括號(hào)”去掉了，這個(gè)行為是對(duì)過(guò)去政策的一種告別。

在2005年《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）施行之前，具有轎車(chē)銷(xiāo)售資質(zhì)是一件非常困難的事情。它的申請(qǐng)流程是，先由汽車(chē)廠家推薦，然后到國(guó)家工商總局和發(fā)改委處進(jìn)行審批會(huì)簽，通過(guò)后才有資格銷(xiāo)售轎車(chē)。而在申請(qǐng)執(zhí)照時(shí)，一般都會(huì)含有一個(gè)括號(hào)，括號(hào)里注明不含小轎車(chē)，直到拿到授權(quán)后，括號(hào)里內(nèi)容才會(huì)變?yōu)楹�小轎車(chē)。

“當(dāng)時(shí)全國(guó)只有二三十家經(jīng)銷(xiāo)商具有小轎車(chē)銷(xiāo)售資格，但很多人都想進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。怎么辦？解決方法就是到有形市場(chǎng)去做，比如北方和亞市，但那個(gè)括號(hào)要一直括著�！弊鳛闃I(yè)內(nèi)資深人士，《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》副總編孫勇如是回憶。

2005年《辦法》實(shí)施之后，情況有所變化，申請(qǐng)汽車(chē)銷(xiāo)售的流程變?yōu)�，首先獲得汽車(chē)廠家認(rèn)可，允許對(duì)方投建4S店，廠家會(huì)先草擬一個(gè)執(zhí)照，執(zhí)照上寫(xiě)著括號(hào)不含小轎車(chē)；4S店建成通過(guò)廠家認(rèn)可后，廠家向國(guó)家工商總局備案，備案通過(guò)后，將原來(lái)不含小轎車(chē)的括號(hào)內(nèi)容變?yōu)閵W迪、大眾或其他汽車(chē)品牌。但如果沒(méi)有授權(quán)，想賣(mài)汽車(chē)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上也要加一個(gè)括號(hào)，里面要注明九座以下。

“北京的內(nèi)部文件實(shí)施后，很多有括號(hào)的經(jīng)銷(xiāo)商可以去掉括號(hào)，授權(quán)的經(jīng)銷(xiāo)商可以改為汽車(chē)銷(xiāo)售，沒(méi)有授權(quán)的也可以去申請(qǐng)授權(quán)，不需要再拿著廠家的品牌授權(quán)去辦理工商登記�！敝袊�(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王宏昌認(rèn)為，北京市的這一做法將使汽車(chē)有形市場(chǎng)最先受益，至少證明了二級(jí)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的合法性。

在王宏昌看來(lái)，不需要授權(quán)進(jìn)行汽車(chē)銷(xiāo)售，事實(shí)上就是宣判《辦法》的終結(jié)。這將為汽車(chē)有形市場(chǎng)提供一條轉(zhuǎn)型之路，即建立汽車(chē)超市。“如果有形汽車(chē)市場(chǎng)有汽車(chē)銷(xiāo)售執(zhí)照，有車(chē)源，未來(lái)完全可以向汽車(chē)超市的方向發(fā)展，集中開(kāi)票，集中收費(fèi)，做成汽車(chē)業(yè)的國(guó)美和蘇寧。”

事實(shí)上，現(xiàn)在對(duì)有形汽車(chē)市場(chǎng)而言，向汽車(chē)超市轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)并不算早。一些已經(jīng)感受到政策改革的金融界和IT界人士，目前正紛紛打探進(jìn)入汽車(chē)銷(xiāo)售領(lǐng)域的“攻略”，在他們看來(lái)，有銷(xiāo)售線索資源的電商模式，今后會(huì)得到汽車(chē)廠商的青睞，拿到更多車(chē)源，這對(duì)目前的汽車(chē)銷(xiāo)售渠道而言，是最猛烈的變革力量。

《辦法》修改還在商討中

不過(guò)，北京工商局的做法并不意味著《辦法》將會(huì)因此廢止。“工商總局只是表態(tài)在備案環(huán)節(jié)放開(kāi)，但前面的廠家授權(quán)做法是全球流行，目前并沒(méi)有終止的意思�！辟Y深汽車(chē)專(zhuān)家賈新光（微博)稱，對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售的管理涉及到商務(wù)部、工商總局等多個(gè)部委，現(xiàn)在僅工商總局表態(tài)并不能說(shuō)明《辦法》將退出歷史舞臺(tái)。

事實(shí)上，現(xiàn)在商務(wù)部正在組織討論《辦法》的修改意見(jiàn)。據(jù)知情人士稱，9月5日，商務(wù)部曾邀請(qǐng)中國(guó)流通協(xié)會(huì)、經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)、整車(chē)企業(yè)、行業(yè)專(zhuān)家等各領(lǐng)域人士召開(kāi)了一次緊急會(huì)議，就《辦法》修訂征求各方意見(jiàn)。

“其中一個(gè)修改意見(jiàn)是，新規(guī)則將允許經(jīng)銷(xiāo)商多品牌經(jīng)營(yíng)。”9月10日，彭博社援引知情人士的話報(bào)道稱。不過(guò)，這個(gè)修改意見(jiàn)并沒(méi)有取得各方共識(shí)。代表整車(chē)廠利益的中汽協(xié)，早在工商總局《公告》發(fā)表之初，就第一個(gè)站出來(lái)表態(tài)，汽車(chē)產(chǎn)品特許經(jīng)營(yíng)是全世界的通行辦法，改變的可能性并不大。但經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)和有形市場(chǎng)的管理者卻對(duì)《辦法》的修改充滿期待。

“現(xiàn)在的情況是，實(shí)行十年的《辦法》已經(jīng)架構(gòu)了成熟的網(wǎng)絡(luò)體系，如果取消，有沒(méi)有更新的管理模式能夠穩(wěn)定目前的汽車(chē)市場(chǎng)狀態(tài)？”亞市副總經(jīng)理顏景輝感嘆，核心的品牌授權(quán)并非初期，已難以撼動(dòng)，對(duì)《辦法》破可以，但立又在哪？

事實(shí)上，作為汽車(chē)銷(xiāo)售的主體，更多的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商期待的方向是，修改后的《辦法》能制約廠家對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的強(qiáng)制性條款，比如壓庫(kù)，至于在一個(gè)品牌專(zhuān)賣(mài)店里能不能銷(xiāo)售多品牌，這是經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)和有形市場(chǎng)更關(guān)心的問(wèn)題，因?yàn)樗鼈冋�試圖將國(guó)美式的大賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售模式照搬到汽車(chē)市場(chǎng)中來(lái)。

“現(xiàn)在亞市正在和人保就平行進(jìn)口車(chē)的售后三包服務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略合作商談，如果此模式成形，將推動(dòng)平行進(jìn)口車(chē)的規(guī)范發(fā)展�！睋�(jù)顏景輝透露，目前亞市的進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量占到新車(chē)銷(xiāo)量的43%~45%，而平行進(jìn)口車(chē)又占到了三分之一強(qiáng)，如果這類(lèi)車(chē)型的售后質(zhì)保問(wèn)題得以解決，那么亞市完全可以以此為特色，搭建平行進(jìn)口車(chē)的銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，提前為大賣(mài)場(chǎng)模式試水。而這種做法目前已經(jīng)得到了國(guó)家質(zhì)檢總局的支持。